中国经济：从“增长”向“发展”转变

“转变经济增长方式”，是我们原来使用的提法，在中共十七大报告中，它被“转变经济发展方式”代替了。从“增长”到“发展”，折射的是中国发展模式的变迁，反映的是我们对发展实践认识的不断深化。把“增长”改为“发展”，改变的只是一个词汇，丰富的则是发展的内涵，表明我们坚持以人为本、推动科学发展的决心和信心。

    中国的改革和建设取得了举世瞩目的成就。没有经济的快速增长，就没有经济实力和综合国力的大幅提升，就没有人民生活的显著改善，就没有中国的历史性变化。在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，中国共产党人对时代脉搏和人民意愿有了准确把握，对发展中的矛盾和问题有了清醒认识。

    “有增长，没发展”，有一些地方出现了这样的问题。这突出表现在：经济总量上去了，但结构不合理，增长方式粗放，付出的资源环境代价过大；人民生活水平总体上去了，但收入差距大了一些；国家整体上实现了快速发展，但城乡、区域经济社会发展仍不平衡；就业和社会保障压力增大，经济增长成果没能更多地体现到改善民生上，一些地方群众的切身利益问题没有很好解决等。

    基于这些矛盾和问题，从当前我国经济发展的实际出发，中国共产党提出了“转变经济发展方式”的重大战略，目的是要通过加快经济发展方式的转变，实现国民经济又好又快发展的目标。

    实现从“增长”到“发展”的转变，根本的还是要深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，深入贯彻落实科学发展观。对经济运行和发展中出现的矛盾和问题认识得越透彻，对时代发展的新要求和人民群众的新期待把握得越准确，就越能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，不断解决影响和制约科学发展的突出问题。认准了科学发展，我们就可以更深刻、更自觉地尊重和把握经济发展规律，努力创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，更有效地提高经济发展的质量和效益。

    如何转变经济发展方式？十七大报告作出了重大部署，从提高自主创新能力，推进经济结构战略性调整，到坚持走中国特色新型工业化道路，发展现代产业体系；从统筹城乡发展，走中国特色农业现代化道路，到加强能源资源节约和生态环境保护，再到推动区域协调发展等各个方面，都提出了明确要求。

    经济的发展，不仅仅意味着GDP的增长，甚至也不仅仅是指“绿色GDP”的增长，它包含了优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境等方方面面的内容，更包含了我们对“发展为了谁、发展依靠谁”这一根本问题的思考。在这个意义上，十七大报告提出的到2020年的人均GDP的目标，不是把GDP除以国民人数这么简单，而是希望人民群众更多地从经济发展中受惠得益，实实在在地共享发展成果。